都安县2024年工业经济运行情况简析

2024年，面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，都安县工业经济在挑战中艰难前行。在县党委政府正确领导下，全县上下迎难而上，奋发有为，积极为企业纾困解难，力促企业转型升级，推动全县工业经济探底回升，持续向好。

一、工业经济整体运行情况

（一）增加值增速降幅连续收窄。

2024年，全县工业增加值同比下降5.4%。分季度看，四季度累计降幅比三季度收窄6.4个百分点。其中，规模以上工业增加值同比下降8.5%，降幅比二季度和三季度分别收窄10.2和7.4个百分点，呈持续收窄态势；规模以下工业增加值同比增长6.1%。

（二）行业增长面有所扩大。

在全县规上工业13个行业大类中，有6个行业工业增加值保持了增长，增长面为46%，较三季度扩大7.5个百分点。分行业看，文教、工美、体育和娱乐用品制造业同比增长18.6%；电气机械和器材制造业同比增长7.0%；家具制造业同比增长6.9%；纺织服装、服饰业同比增长2.8%；计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长1.1%；造纸和纸制品业同比增长0.4%。

（三）水泥制造行业降幅逐渐收窄。

水泥制造业占全县工业经济比重较大，由于近期水泥市场需求萎缩、价格下跌，今年以来主管部门深入基层协调企业积极参与错峰生产和市场竞合，促进企业生产逐步恢复。四季度水泥制造业累计产值增速降幅比三季度收窄14.4个百分点。

二、存在的问题

（一）规上工业结构不合理，工业发展严重依赖水泥制造业。

规上工业三大门类中，采矿业为空白，制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业在规上工业增加值中占比分别为73.3%和26.7%。而制造业增加值中占比较大的是水泥制造业，占比达到34.0%。

今年以来，水泥制造市场受需求持续萎缩、产能过剩、销售价格下降等因素影响，出现市场疲软。9月份开始，水泥制造行业产值增速虽然出现小幅回升，出现逐步复苏的迹象，但是由于前三季度行业整体降幅过大，政府化债及项目投资仍不乐观，基建对水泥需求的拉动短期内难以改善，市场需求仍保持较低态势。2024年水泥制造行业增加值同比下降27.9%，下拉全县规上工业增加值12.2个百分点。

（二）产业规模普遍较小，市场竞争能力总体较弱。

一是工业企业规模普遍偏小，制约了工业发展速度和抵御市场风险的能力。全年产值超过亿元的企业仅有5家，占全县规模以上工业企业个数的14.3%。二是资金短缺，融资困难。部分企业面临账款被拖欠的困境，可能面临资金链断裂的风险。另外小微企业融资渠道狭窄，资金瓶颈制约企业发展壮大。三是企业用工短缺导致企业生产能力下降。优质劳动力普遍外出务工，导致引进的部分劳动密集型企业难以招到足够的工人，关键岗位很难找到合适的人员，生产线无法满负荷运转。四是创新能力不足，部分企业技术创新能力较弱，产品附加值低，竞争力不强。

（三）受到市场需求影响，订单下滑。

部分行业如木材加工和雕塑工艺品制造、牲畜屠宰等订单下滑，导致销售额减少、产值下降。2024年，锯材加工业产值同比下降48.5%，胶合板制造下降78.8%，牲畜屠宰下降11.3%。

（四）规下工业整体低位运行。

第四季度，都安县规模以下工业调查样本企业26家，有效样本企业只有12家，超过一半以上的样本企业没有正常运营。有效样本企业中营业收入超过百万元的企业7家，仅占样本企业的27%。

三、工作建议

（一）积极培育新经济增长点，助力规上工业经济发展。

一是关注重点产业。主管部门要特别关注那些增加值率高但产值增量不足的行业，如电力生产、非金属矿物制品业、农副食品加工业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业等，引导和扶持企业克服困难，实现产值增量提升。二是持续做好重点企业服务。要及时做好重点企业监测，充分了解企业生产形势及存在难题，结合都安县实际推动企业应享尽享各项惠企政策，用好工业技改等提速增建增效攻坚资金，切实推动规上工业企业的增产增效。三是改造提升传统产业。落实好国家关于加快传统制造业转型升级的指导意见，项目化、清单化推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，重点指导亿元企业开展改造升级。四是破解用工短缺难题。企业要提高员工的各项福利待遇，加强人才培养，提高员工的工作激情和认同感。主管部门应出台一系列优惠政策，开展职业技能培训，提高当地劳动力的技能水平，加强基础设施建设，改善当地的生活和工作环境，吸引更多的优质劳动力就地就业，共同解决用工短缺问题，助力企业发展。

（二）狠抓企业培育提增量工作。

主管部门要重视新产业新企业的培育，全面梳理摸排在建工业项目建设进度和规下工业企业运行情况，建立拟入规纳统企业动态培育库，加快培育进度，争取达规企业及时上规入统，壮大工业经济总量。

（三）推动规模以下工业样本企业高质量发展。

一是定期摸排样本村规下工业企业，及时把符合要求的企业纳入调查范围。二是优化规下企业发展环境，主管部门应加大对规模以下工业企业的政策支持力度，建立健全小微企业服务体系，推动小微企业健康发展；三是加大基层统计人员业务培训工作，从源头上提高统计数据质量，为规下工业企业抽样调查打实基础。