2025年政府工作报告（2025年2月27日在自治县第十六届人民代表大会第五次会议上）

政府工作报告  

——2025年2月27日在自治县第十六届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请自治县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是极具挑战、极不平凡的一年，也是砥砺奋进、成果丰硕的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在上级党委、政府和自治县党委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，围绕“1+1+8+N”工作目标任务体系，凝心聚力、攻坚克难，较好完成了各项目标任务，都安高质量发展迈出更坚实的步伐。

这一年，我们多点发力、精打细算，以稳步发展延续“都安韧劲”。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，我们保持定力，多措并举稳存量、挖潜力，经济逐季回升改善，走出一条止滑回升、稳中有进的“上升曲线”。全县地区生产总值突破100亿元大关，同比增长2.5%；社会消费品零售总额增长2%；一般公共预算收入4.22亿元，增长1.79%；城镇居民人均可支配收入32343元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入13622元，增长7.5%。2024年，我们跨过了逆境逆势、稳住了经济大盘，都安发展的基础更牢、韧性更足！

这一年，我们奋发图强、扩大开放，以奋进之姿积蓄“都安动能”。着眼都安的长远发展，我们紧抓国家一系列增量政策机遇，成功争取到“四块钱”专项资金5.1亿元，同比增长高达570%，资金额度位居全市第二。引进“链头”企业盛马桂电子玩具公司投资建设都安智能电子玩具制造产业园，带动上下游企业集聚；引进“四类500强”“专精特新”企业——厦门冠音泰公司投资建设扬声器生产项目，实现当年签约、当年投产。2024年，一个个延链补链强链项目在都安落地生根，开花结果，都安高质量发展的动能更强，潜力更大！

这一年，我们勇于担当、破题破局，以实干实绩体现“都安精神”。直面问题不回避，想方设法理旧账、破难题。全年盘活资源资产2.76亿元。完成政府隐性债务年度化解计划的131%。在县级财力紧张的情况下，筹集资金8732万元，成功解决了6525名被征地农民的养老保险历史遗留问题，并妥善解决河东、河西新区及创业园等多个小区的不动产登记难题。有效处置批而未供项目用地215.53亩，回收未开发房地产地块158.81亩；同时“保交房”项目顺利推进，共交付房屋1359套，交付率高达90.5%。2024年，一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解，都安跨步前进的负担更轻、后劲更强！

这一年，我们坚守初心、勤政为民，以节用裕民传递“都安温度”。教育承载着千家万户的希望和梦想，我们努力办好“家门口”的每一所学校，第四高中、第二初级中学和第四幼儿园等新校园年内实现启用办学。备受瞩目的文体广场、翠屏广场以及农贸市场改造等民生项目即将焕然一新。连接临港和县城的“中轴线”——安阳至忻大路二级公路建成通车。2024年，我们用政府“紧日子”换取群众“好日子”，民生支出44.41亿元，办成了一件件关系民生福祉的大事喜事，人民的获得感更加充实，幸福感更加真切！

回顾过去一年的工作，呈现七个方面的特点：

（一）三大产业“齐头并进”，发展活力显著增强

坚持优结构、兴产业，一、二、三产协同发展。现代农业提质增效。投入3629万元提质改造高标准农田1.5万亩，粮食种植面积63.41万亩，粮食产量12.32万吨，粮食产量、单产增长均排全市第一，都安大豆高产案例成功入选全国2024年大豆大面积高产典型案例，成为广西唯一获此殊荣的县份。新增糖料蔗种植面积2.26万亩，增长61.58%。肉牛、肉羊、生猪分别出栏3.83万头、29.16万只、37.55万头。都安山羊获得香港优质正印认证，都安成为河池首个活羊供港基地。广西万雨生物科技有限公司食用菌产业园二期投产运营，新增市级农业龙头企业1家。工业经济强基扩量。建成标准厂房2.7万平方米，新引进劳动密集型产业项目4个。录发春旭高端复合环保新材料深加工等项目竣工投产，碳酸钙产业链产值达8.6亿元。都安壮志雄心公司成功实现广西本土企业消防灭火无人机的首次规模量产。湘桂公司复产开榨。全年完成工业投资7亿元，增长17.5%；完成工业技改投资1.73亿元，增长4.6%；新增规上工业企业5家。工业总产值达22.21亿元。服务业蓬勃发展。推行大规模设备升级与消费品置换计划，结合“消费政策+促销”策略，激活“夜经济”与“地摊经济”，限上批发业销售额和餐饮业营业额分别同比增长56.2%、28.7%。培育限上贸易业、服务业企业7家。“广西三月三·都安嘉年华”民俗风情展演暨粤桂滇湘山歌擂台赛等活动成功举办，“魅力瑶山·来者都安”都安专列贵南高铁线成功开行，凤塘云海、弄响天坑、弄项天空牧场等网红打卡点出圈出彩，八方游客纷至沓来。全年游客接待量、旅游消费分别增长19.9%、13.33%。

（二）脱贫成效“硕果盈枝”，振兴画卷渐次铺展

扎实推动乡村全面振兴，促进乡村产业发展升级与乡村建设提质双向发力。脱贫成果持续巩固。我们严格执行“四个不摘”政策，统筹调配7.3亿元财政衔接资金，实施878个项目，加强返贫致贫动态监测与帮扶，全县4874户20288人监测对象中，已有3080户13149人摆脱返贫致贫风险，风险消除率高达64.81%。巩固提升“3+1”保障水平，义务教育巩固率106.05%；全县脱贫人口、监测对象医保参保率100%；完成农村危房改造100户；建成农村集中供水工程79处，农村自来水覆盖率达到88.64%，规模化供水保障率提高至31.5%。增收措施持续强化。发放产业奖补资金9612.76万元，直接惠及脱贫户（含监测对象）26573户；新增富民强产“牛羊贷”及脱贫人口小额信贷7343万元，有效惠及1388户农户。创新性开展“党旗引领·农市大集”消费帮扶助农增收行动，销售农特产品367.41万元；充分利用“第一书记带货联盟”“都安好货”及“832”平台等渠道，全年农产品销售额突破5.1亿元大关。地苏镇藤编产业联农富农案例荣获“第五届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。乡村建设持续推进。打造庭院经济示范村118个。投入粤桂帮扶资金6812.04万元实施凤塘、定福文旅示范等231个项目。板岭乡永仁村全域土地综合整治助推乡村振兴案例入选广西自然资源生态产品价值实现典型案例。

（三）项目建设“千帆竞发”，发展动能澎湃汇聚

始终把项目建设作为经济发展的“主引擎”，一切围绕项目转、一切聚焦项目干。资源要素有效保障。安排1115万元保障14个重点项目前期工作，精心包装一批成熟项目向上申报，高岭镇防洪减灾以工代赈示范工程（一期）、高岭镇2024年基础设施建设以工代赈示范工程等2个项目获得中央预算内投资1075万元；县人民医院整体搬迁（二期）、河池经济技术开发区都安分园标准厂房及综合配套基础设施等2个项目获得地方政府专项债5亿元。推进48个重点项目用地报批3250.7亩，乡村振兴项目用地报批创历史新高。重点项目有序推进。深化项目建设提速年行动，实施重点项目152个，完成投资30.71亿元，33个项目纳入自治区、市级层面统筹推进。五星级标准酒店、技能培训中心等20个项目开工建设，高铁新区基础设施、华盖农产品智慧物流产业园等30个项目加快推进，第六批“十四五”农村电网巩固提升工程等15个项目竣工投产。招商引资成果丰硕。强化“党政一把手招商”，组团奔赴北京、广东等地区叩门招商，依托大健康产业、现代农业等推介招商平台，新签约项目12个51.41亿元。

   （四）改革创新“步履铿锵”，内生动力不断释放

坚持改革不停步，创新不止步，全面增强高质量发展新动能。重点改革取得实效。完成新一轮政府机构改革，除综合执法队伍外不再保留其他执法事业单位，精简议事协调机构207个。改革并优化乡镇机构设置，圆满完成权责清单的动态调整，有力推动基层减负增效工作。深化“放管服”改革，成功落地30项“高效办成一件事”重点任务，并将1458项政务服务事项纳入综合服务窗口统一受理。在全市率先推行政务服务无休日制度，打造24小时政务服务自助服务区。营商环境提质优化。深入38家企业和33个项目开展调研服务，协调解决问题35个。积极落实外贸稳定增长政策措施，助力企业克服难关，实现外贸进出口总额2.34亿元，增速由负转正，同比增长24.31%。加大金融服务力度，投放“桂惠贷”10.47亿元。31项惠民惠企政策“免申即享”，当年新登记市场主体2832户，为企业减免税费3.21亿元。我县在2024年全区营商环境第三方评估中排全区第二方阵、全市第三名。科技创新拓展活跃。投入科学技术经费5288万元，培育高新技术企业5家，高新技术企业工业总产值达4.58亿元，科技合同交易额5.53亿元。西江鱼峰水泥智能工厂成为全市工业“智改数转”的典型。

（五）城乡面貌“蝶变焕新”，宜居都安扩容提质

坚持强基础、抓内涵、树形象，城乡面貌焕然一新。城市品质不断提升。深入实施城市更新行动，高铁站旅游集散中心及屏山中路地下人防商业街项目顺利竣工。投资1.74亿元的棚户区改造（毛巾厂安置区）项目交付使用。投入840万元实施背街小巷改造项目，五里桥街等15条道路提升工程圆满完成。基础设施不断完善。实施通组路52条43.72公里，新（扩）建、硬化屯级路56条49.8公里，产业路219条203公里，畅通群众生产生活“最后一公里”。启动建设110千伏八仙变电站工程，都安不停电作业化率居全市首位。人居环境不断改善。投资420万元建成地苏镇镇安村、兴利村等农村生活污水处理设施项目；投资1260万元改扩建城区污水管网6.3公里；投资3698万元实施安置点排污排水、垃圾处理等项目。县污水处理厂污水处理量达912.72万立方米，平均污水处理率达99.85%。城乡垃圾实现无害化处理，清运量达179.23吨/日。

（六）绿水青山“成色更足”，生态屏障巩固提升

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚守生态红线，厚植绿色发展优势。守牢红线取得新成效。坚决整治中央生态环境保护督察反馈问题和群众反映强烈的突出问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良率99.2%，澄江河地表水、县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，污染地块安全利用率100%。严格落实“田长制”“林长制”“河长制”，完成土地卫片违法图斑整改144个171.51亩，违法比例从38.79 %降至7.22%，实现违法占用耕地面积和违法比例“双下降”目标；耕地保有量增至57.77万亩，超额完成0.94万亩，增量排全市第三；完成营造林1.51万亩、森林抚育38.5万亩；整改河湖“四乱”问题12个，整治入河排污口7个、河道非法网箱养殖16个。生态建设迈出新步伐。实施刁江永仁九磨河段、地苏河丹阳河段工程，治理河道4.95公里。推进保安平浪小流域、下坳光隆生态清洁小流域水土保持综合治理工程项目建设，控制水土流失面积42.69平方公里。完成矿山生态修复354.45亩。绿色低碳实现新突破。加速布局新能源项目，永安农光互补发电等项目加快建设，下坳分布式光伏发电项目建成投产，完成96兆瓦的容量并网，新能源产业产值达4000万元。全县19个乡镇累计建成超过700个新能源汽车充电桩，全面实现了公共充电桩在乡镇一级的全覆盖。

（七）民生福祉“春风化雨”，百姓生活更加美好

坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，不断提高人民群众生活品质。社会保障全面加强。发放各类社会救助资金3.45亿元，保障困难群众129.84万人次，特殊困难对象应保尽保、应助尽助。就业形势保持总体稳定，通过开发公益性岗位安置就业13105人，同时新增城镇就业1510个，成功通过“点对点”服务免费输送4662人，其中脱贫劳动力达1547人。“一老一小”关爱加码，升级改造敬老院7个，完成困难老年人家庭适老化改造960户，新增幼儿托位超760个。推进医保扩面提质，城乡居民医保参保率98.52%，住院和门诊救助18.61万人次3.73亿元，大病保险待遇5.73万人次8717万元，享受医疗救助12.67万人次7382万元。社会事业稳步发展。改扩建学校39所，新增学位超5260个，发放教育资助金1.24亿元，普惠性学前教育资源覆盖率达98.58%，高考本科上线率提升3.7个百分点。组建成立都安高中教育集团，我县成功入选自治区第二批学前教育集团化办园改革实验区。都安数字教育资源案例荣登2024世界数字教育大会典型案例榜单，获全球推介。县中医院通过二甲中医医院评审，治未病大楼投入使用。16家乡镇卫生院通过“优质服务基层行”验收，全县村卫生室均配备合格乡村医生，实现医疗空白点动态清零，极大便利了群众就医。社会大局和谐稳定。安全责任得到强化，非煤矿山、燃气、消防等领域共排查整治安全隐患1589项，全年无较大及以上安全生产事故发生。常态化推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗，刑事、治安警情分别下降56.19%、12.14%。全面打赢禁毒人民战争，成功摘除禁毒预警通告地区“帽子”。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全年调解各类矛盾纠纷959件，调处成功率99.37%，信访总量降低4.38%。

此外，国防动员、双拥优抚等工作全面加强。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、社科联等群团组织作用充分发挥，民族宗教、地方志、机关事务、保密、档案、税务、气象等各项事业也取得新成绩。

各位代表，过去一年，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽政府工作，深入开展党纪学习教育，全面加强自身建设，取得了很多难能可贵的成绩，谱写了许多难忘动人的篇章。这一年，我们成功承办全区干部人才“组团式”帮扶现场会、广西“有机产品认证宣传周”现场会等重大活动。自治县司法局、卫生监督所、农业农村局等单位荣获国家及自治区多项殊荣。救人烈士李燮被公安部评为“二级英模”、上榜“中国好人榜”，地苏镇中心小学老师韦斯娜获评全国优秀教师，袁有郅获评自治区劳动模范……还有很多值得我们铭记的“都安人物”“都安事迹”“都安瞬间”。人人都不平凡，个个都是主角，让我们给实干点赞，为努力喝彩，向每一个奋斗者致敬！

各位代表！过去一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，我们逆势奋进，克难求成，历程令人难忘，成绩殊为不易。这是上级党委、政府及自治县党委正确领导的结果，是自治县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各行各业的建设者，向粤桂协作地区、定点帮扶单位和“组团式”帮扶团队，向所有关心、支持、参与都安建设发展的各界人士和都安籍在外创业人员，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，都安发展还存在不少困难和问题：一是融资、土地等要素保障受限，都安区位优势和资源优势尚未能有效转化为发展优势，稳增长、扩投资、调结构压力依然很大；二是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的任务依然繁重，牛羊等传统产业的增效能力尚待提升，其稳定性不足等制约因素尚待破解；三是财税收支矛盾日益凸显，尽管我们在民生改善上不断努力，但与群众的期望相比仍存在一定的差距；四是耕地保护、生态环保等底线工作压力较大。同时，干部队伍忧患意识、效率意识、创新意识有待增强。对于这些问题，我们将认真分析研究，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是自治县成立70周年，做好各项工作事关全局、影响长远。当前，我们面临“不进则退”的竞争态势，处于“承前启后”的关键节点，要牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向，锚定目标、坚定信心、勇挑大梁，以实干实绩奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，按照自治区、河池市和自治县党委的系列部署要求，紧紧围绕“1+1+8+N”工作目标任务体系，冲刺提效建设“六个都安”，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力拼经济、促振兴、惠民生，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以优异成绩迎接自治县成立70周年。

综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长5%以上；一二三产增加值分别增长5%、10%、5%；规上工业增加值增长15%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长5%以上；社会消费品零售总额增长4%；城镇居民人均可支配收入增长5.5%；农村居民人均可支配收入增长8%。

为实现这些目标，我们要重点抓好以下工作：

（一）扎实推进乡村振兴，绘就和美乡村“新图景”

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防止返贫监测帮扶机制，落实好教育、住房、医疗等保障性政策，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力保障农村饮水安全，投资3000万元实施永安至三只羊片区供水保障工程和60处集中供水保障工程，让更多群众能喝上安全水、放心水。统筹用好公益性岗位、帮扶车间等渠道，开发公益性岗位10000个以上，稳定脱贫劳动力就业规模在7.9万人以上。积极向上争取衔接资金，深化定点帮扶和粤桂协作，筹措衔接资金及帮扶资金6亿元以上，实施好以奖代补和脱贫人口小额信贷等政策，确保产业覆盖率达90%以上，让更多群众享受产业发展红利。

大力发展现代农业。扛稳粮食安全重任，坚持稳面积、增单产两手发力，新建高标准农田0.5万亩，粮食播种面积超63.41万亩，产量达12.37万吨以上。稳定牛羊产业发展基础，全力推动牛羊产业降本增效，利用产业奖补、畜禽栏舍补助等政策，引导养殖场（户）优化养殖结构，应对市场波动影响，力争肉牛出栏3.91万头以上，肉羊出栏29.6万只以上。聚焦生猪、食用菌、糖料蔗、油茶等产业，在扩量、提质上做足文章，发挥生猪调出大县激励政策作用，支持生猪养殖基地升级扩量，新增规模生猪养殖场6个，生猪出栏39.43万头以上；大力发展食用菌产业，力争生产1500万棒以上；推广水肥一体化技术，力争糖料蔗种植面积7万亩以上，产量36万吨以上；加速推进板岭、拉烈、百旺油茶农旅示范基地建设，确保种植面积稳定在7万亩以上。做好“土特产”文章，加强“圳品”“三品一标”培育，打响“都安山羊”等系列农产品品牌，让越来越多的都安优质农产品走向大江南北。

建设宜居宜业和美乡村。推动地苏、下坳、拉烈、百旺四个乡镇新型城镇化建设，因地制宜编制村庄规划，完成永富、三力等20个村村庄规划编制。实施新一轮农村公路提升行动，投入4395万元新（扩）建和硬化屯级道路84公里，建成通组路、产业路117公里和防护栏52公里。推进农村“污水革命”“生活垃圾革命”，实施板岭、九渡、澄江那怀、高岭板中等污水处理项目和三只羊可力、澄江仙埌、拉烈刁江古镇等易地安置点排污排水项目。大力推进高岭、下坳等12个乡镇的垃圾中转站项目建设，并积极争取纳入2025年全国和美乡村建设（农村生活污水处理）项目范围。

各位代表，农业兴则基础牢。我们将继续巩固拓展脱贫攻坚成果，打好有效衔接过渡期收官战，不断做强特色产业，建设和美乡村，让都安的农业更强、农村更美、农民更富！

（二）全力做强工业经济，打造产业发展“强引擎”

扩容提质园区平台。推进河池经开区都安分园标准厂房及综合配套基础设施项目建设，建成产业园生活污水处理厂、工业供水厂，配套建设仓储物流园及园区路网，全面提升园区综合承载力。增设园区政务服务专窗，开通行政审批“绿色通道”，建立“企业评管委”机制，不断提升园区服务水平。加速推进华盖农产品智慧物流产业园、特色食品产业园及红水河碳酸钙产业园等核心园区建设步伐，加大园区招商力度，确保科梦玩具，尚裕、荣裕服饰等企业和碳酸钙全产业链项目顺利入驻并投产。

做大做强传统产业。聚焦“2+N”产业体系，深化延链补链强链。推动西江鱼峰、上峰水泥等重点企业向精深碳酸钙产业拓展，加快实施中铁十四局和中国矿业大学（北京）、中国地质大学（北京）合作开发碳酸钙全产业链项目，力争产值增速15%以上。深化肉牛肉羊特色食品精深加工，力求产值增速达5%以上。稳步推进智能电子玩具制造产业园建设，引入至少4家电子玩具产业上下游企业入驻园区。多措并举助推中小企业转型升级，扶持录发春旭、乐宜玩具、盛都丝绸、丹阳格林编织及丹阳天然编织等企业不断发展壮大，并助力湘桂糖业等企业通过技术改造达到满负荷生产状态。力争实现亿元产值企业6家以上，新增规模以上工业企业6家以上，新增创新型中小企业3家以上、专精特新企业1家以上。

培育壮大新兴产业。加快开辟低空经济、生物经济、新型能源等新赛道，支持将三岛湾航空科普基地升级打造成为广西无人机综合应用示范基地和低空装备应用试飞基地。加强与清华大学、深圳深思实验室等高等学府及科研机构合作，助力壮志雄心公司成为区域无人机行业的领军企业，打造特色鲜明的智能装备研发、制造及应用集群，加速形成低空经济新生态。推动牛羊生物有机肥处理项目投入使用，努力实现在生物有机肥领域有新突破。加快推进启阳光伏等新能源项目建设，培育壮大新能源产业。

各位代表，工业强则百业强。都安要转型，工业须先行。我们将不遗余力地拓展园区规模，推动传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展，让更多优质高端产业成为都安发展的坚强支柱！

（三）聚力壮大服务产业，释放文旅商贸“新爆点”

深化文化旅游融合。依托资源优势和特色禀赋，推动都安5G+滨水文旅示范区项目签约落地，提升改造大兴玮走屯海菜花观赏点、吞榜天窗、龙湾铁索桥旅游驿站、板岭凤塘云海、保安上镇弄温天眼、妙田弄项天空牧场、龙布日出等乡村旅游打卡点，扩大都安“天窗”“花河”特色旅游名片影响力。挖掘文化遗产潜力，推进地苏镇拉棠村石桥屯瑶山妹文创园二期项目，鼓励都安文创产品设计，开发更具特色的非遗文创商品。积极探索“动漫+文旅”创新发展，促成动漫文化赋能玩具和投资产销共同体合作。持续举办大型文化旅游节、音乐节等活动，提炼包装更多优质卖点，让都安文化旅游品牌更加响亮，力争全年接待游客突破480万人次，旅游综合收入突破48亿元。

繁荣县域商贸经济。全面落实国家、自治区促消费各项政策措施，开展汽车、家电、供销大集等促销活动，推动消费品以旧换新。充分利用三月三、祝著节等传统节日，深入挖掘假日经济潜力，进一步激发消费活力。以我县列入“广西县域商业建设行动试点县”为契机，持续完善县域商业体系，推动状元街、屏山路地下商业街等品质提升，开发八仙夜市，打造更多慢休闲、烟火气、夜经济等新型消费场景，带动餐饮美食和旅游娱乐融合聚集，力争新增限上批零住餐企业6家以上。扩大赛事品牌效应，承办好2025年广西篮球联赛等体育赛事，点亮体育消费经济。

发展现代服务业。提质升级信息服务、产品设计、物流电商等生产性服务业，为中教信息、玖珑传媒等企业纾困解难，丰富大型商超商贸综合体业态，持续推进永安、拉仁、板岭等基层供销社改造。促进快递物流配送企业整合优化，加速推动161个村级电商服务中心投入运营，构建县、乡、村三级物流网络体系。新增规上服务业企业3家以上。

各位代表，市场活则经济活。我们将加速构建全域旅游新蓝图，全面激活消费潜力，保障“安心游”，增强“魅力值”，增大“吸引力”，让都安焕发活力、升温热潮、火遍四方！

（四）精心办好县庆活动，奏响民族团结“奋进曲”

高效率推进县庆项目建设。坚持项目化、责任化和清单化，倒排工期，挂图作战，争分夺秒加快推进70个县庆重点项目和一批县庆“为民办实事”项目，让项目天天都有新进展、周周都有新变化、月月都有新景象。确保高铁大道2025年6月前全线贯通，龙湾大桥2025年7月建成通车，澄江派出所、百旺镇集镇道路提升等项目2025年9月前完成，县人民医院整体搬迁和红河农贸市场、文体广场、翠屏广场等改造项目在2025年10月前投入使用。全力把县庆重点项目打造成群众满意的民生工程、民心工程和优质工程。

高质量办好县庆系列活动。坚持盛事简办、实干献礼，按照“突出政治性、彰显群众性、隆重热烈、俭朴务实”的原则，举全县之力、聚全县之智，办好70周年庆祝大会、成就展、经济发展座谈会、文艺晚会和慰问各族群众等活动，确保各项活动简约不简单、安全又周全、精彩更经典，高质量展示自治县成立70年以来的辉煌成就。把县庆活动中全县各族人民同心同德建设家乡的澎湃热情，转化为干事创业的强大动力。

高水平抓好县庆宣传推介。精心策划并推进县庆宣传专题片、概念宣传片、书籍及画册的创作出版，积极推广县庆主题口号和徽标，全面展现都安深厚的文化底蕴和卓越的教育品牌。举办庆祝活动新闻发布会进行宣传推广，主动与人民网、新华网、广西广播电视台等新闻媒体沟通对接，借力宣传，构建全方位、多层次、立体化的宣传格局，为都安70周年县庆营造浓厚庆祝氛围，宣传推介都安发展空间、资源禀赋等优势，进一步铸牢中华民族共同体意识，进一步提升都安的知名度和影响力。

各位代表，70周年县庆活动，是全县人民翘首以盼的大事，更是全县上下的大考，相信只要我们齐心协力，敢做善成，就一定能办得有质有感，有声有色！

（五）提档人居功能品质，精塑城乡面貌“高颜值”

全面提升城区品质。着力提升高铁、高速公路、国道干线等入城节点的景观品质，打造亮丽的城市门户，优化城区路网结构，确保交通畅通无阻。实施澄东路（澄江一桥至达兴桥）、澄西路（澄江一桥至翰林学府）、安定大道至法院、八仙路口至澄江一桥、创业大道（创新桥至中医院）等道路提升修复工程。完善城区道路网，加快建设第四高级中学至创业大道道路、环城路至园区大道等县城周边连接线。推进八仙体育公园建设，升级密洛陀公园、江滨公园等城市公园设施，努力将城区小角落打造成群众身边的温馨“小美好”。

补齐基础设施短板。完善城乡交通网，创造条件推动安阳至地苏、地苏至大化（都安段）、加贵至拉仁等城乡公路建设。建设兴水惠民水利网，争取实施澄江灌区续建配套和节水改造工程，解决大兴、高岭、安阳等乡镇1.3万亩土地农业灌溉问题；建成刁江永仁九磨河段、地苏河丹阳河段整治工程及下坳镇光隆生态清洁小流域水土保持工程；推进澄江治理工程和六同、龙燕等小型水库标准化建设。构建安全可靠能源网，加快推进110千伏八仙送变电工程、隆福35千伏、加全35千伏变电站等电网工程。

打造宜居生态环境。坚决完成第二轮中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改。打好“蓝天”保卫战，加大烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧、扬尘污染等管控力度，确保空气优良天数比例控制在上级下达的指标范围内。打好“碧水”保卫战，严格落实“河长制”，开展全域入河排污口排查整治，推进县城第二水源、红水河饮用水水源保护等项目建设，确保集中式饮用水源地的水质达标率100%。打好“净土”保卫战，持续推进化肥农药减量增效行动，加强畜禽粪污资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

各位代表，城乡美则生活美。我们将集中力量补短板、强功能、提品位，让城乡面貌更具颜值、群众生活更有品质！

（六）全面深化改革开放，构筑产业升级“强磁场”

推动更深层次改革。构建“链主企业引领、中小企业协同、公共服务配套”的产业生态体系，形成“一链一长、一链一策、一链一专班”的“链长制”产业发展体系。完善项目全生命周期服务机制，全力实施谋划包装一百亿、储备一百亿、建设一百亿的“三个百亿”工程。深化承包地“三权”分置改革，规范农村产权流转交易市场。深化集体林权制度改革试点，推动林权类不动产常态化登记；依托中央财政油茶产业发展示范项目，加快建设油茶收购交易市场。深化河池经开区都安分园体制机制改革，努力创建自治区级经开区。推进产业工人队伍建设改革。

打造更优营商环境。深入开展服务发展壮大实体经济行动，持续清理拖欠企业账款，强化政银企对接，推动减税降费、“桂惠贷”等惠企政策“直达快享”“应享尽享”，推进“个转企”“小升规”，力争个转企8家以上。认真落实“高效办成一件事”，让企业和群众办事“最多跑一次”成为常态。巩固企业开办和注销便利化改革成果，放宽市场准入条件，全年新登记市场主体2000家以上。精准落实“民营经济31条”政策，强化公平竞争审查，依法保障民企权益，营造放心投资、安心经营、舒心发展的良好环境。

推进更高水平开放。实施重点产业链“链长制”招商，围绕肉牛、肉羊、钙基新材料、智能电子玩具等11个产业链，全面梳理“建链、延链、补链、强链”目标企业，精准发力、靶向招商，加速推进一批具有较强产业带动力的大企业、好项目洽谈落地。力争新签项目10个以上，投资额30亿元以上，全年招商引资投资完成额10亿元以上。支持都安企业在粤港澳大湾区布局，探索打造粤桂协作“飞地”经济发展新模式。组织企业参加各类重点展会，推动藤编、电子玩具、无人机等产业更好地走出国门，争取外贸出口总额增长10%以上。

各位代表，都安居弱必须求变图强。我们将持之以恒优服务，铆足干劲拼招商，以产业全链条发展，推动经济体量质量双提升。  

（七）不断增进民生福祉，扩大共建共享“幸福圈”

筑牢更实社会保障。全面落实稳就业各项政策措施，多渠道促进重点群体就业创业，新增城镇就业1180人以上，新增农村劳动力转移就业7080人以上。扎实推进全民参保扩面提质，推动养老、医疗、工伤、失业保险“应保尽保”。全面落实城乡低保、特困人员供养、残疾人帮扶、临时救助等保障政策，完善救助对象动态管理机制，确保基本民生底线兜得准、兜得牢。推动房地产市场企稳回升，建成保障性住房484套，保障多层次住房需求。强化“一老一小”基本服务保障，积极推进地苏、高岭、下坳等乡镇敬老院升级改造，新增幼儿托位150个以上，把“家门口”的放心养老、安心托育落实到位。

提供更优公共服务。推动公共文化服务提质增效，完善密洛陀文化中心图书馆、文化馆配套设施，实施民族博物馆陈展提升改造项目，持续推进“三馆一站”免费开放，为广大群众提供更多优质的文化服务。推进紧密型医共体建设，大力提升全县医疗卫生服务水平，改造提升乡村卫生室，让群众就近享有更加公平可及、系统连续的健康服务。持续促进教育公共服务高质量发展，投入8345万元实施学前教育、义务教育、普通高中改扩建项目29个。实施第四高级中学二期工程和特殊教育学校第二校区建设。推进第三高级中学和职教中心普职融通。持续提升各类学校的教育质量，确保都安的孩子能够接受优质教育，助力更多学子圆梦理想大学！

营造更好的平安环境。深入贯彻总体国家安全观，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全防灾减灾救灾应急机制，提升应急管理能力和水平。全面强化食品药品安全监管，守护好群众“舌尖上的安全”和医疗用药安全。深入实施基层社会治理“安阳模式”，持续深化“148+三联”矛盾排查化解工作机制，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，打造共建共治共享格局。

与此同时，我们将继续实施十大为民办实事工程，做好国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、社科联等群团组织充分发挥作用，全面统筹审计、统计、地方志、档案等各项工作。

各位代表，民之所望，政之所向。我们要把72万父老乡亲对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，今年无论财政多么困难，用于民生的支出只增不减！为群众兴办的实事只多不少！

三、加强政府自身建设

 重担千钧，惟靠实干。全县政府系统将一以贯之强化政治引领，深刻把握挑重担、打头阵、抓落实的“位”与“责”，真正把自己交给工作、把评价交给人民，以实干精神破解难题，交出一份人民满意的答卷。

我们将把重实干作为第一导向。坚持干字当头、快字为要、敢字为先、拼字求胜，始终把抓落实、重实干、求实效贯穿政府工作全过程。时刻保持头脑清醒、眼里有活、手上有招、脚下勤快，以精益求精的理念抓好每一项工作，以动真碰硬的作风破解每一道难题，将常规工作打造为特色品牌，将优势工作提升为亮点项目，干出事业新高度、跑出发展加速度。今年我们既要打好“十四五”收官战，还要科学编制“十五五”规划，我们要认真梳理总结，全面厘清弱项，科学谋划提出事关全局、引领未来的重大项目、重要政策，努力让更多工作纳入上位规划，让美好愿景化为发展图景！

我们将把兴法治作为第一保障。持续推进法治政府建设，坚持完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制。坚持重大事项及时向自治县党委汇报、向自治县人大报告、向自治县政协通报，坚决服从党的领导，依法主动接受人大监督，自觉接受政协民主监督及群众、舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化统计和审计监督力度，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

我们将把守廉洁作为第一防线。巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪，持续抓好政府系统干部队伍党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。紧盯公共资源交易、专项资金使用、政府采购、医保社保资金监管等重点领域，实施全过程、全方位强化监管措施。持续加强巡视巡察成果运用，推进问题整改和效果巩固提升。严格落实“过紧日子”要求，精打细算，确保有限财力更高效地用于推动高质量发展、增进民生福祉。

各位代表，春华秋实绘蓝图，砥砺奋进续新篇。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治县党委的坚强领导下，奋发作为，埋头苦干，把该办的事办实、能办的事办好、难办的事办成，以实干、实绩、实效奋力谱写中国式现代化都安华美篇章！

名  词  解  释

1.“1+1+8+N”工作目标任务体系：“1”指围绕一条主线，即围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线；“1”指锚定一个思路，即坚持和完善“两年强基础、三年有提升、五年大提速”发展思路和“交通牵引、产业跟进、项目为王”工作思路，一以贯之推进“六个都安”建设；“8”指推进八大行动，即持续推进“项目建设提速年、工业发展倍增年、用地保障攻坚年、作风建设提升年”行动，深入开展切实巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴专项行动、大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动、深化产业园区改革发展专项行动、财力增收保障和化债工作专项行动；“N”指突出抓好一系列重点工作，即突出抓好领导班子干部队伍和人才队伍建设，突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，突出抓好创新驱动和产业振兴，突出抓好民族团结进步创建，突出抓好营商宜商环境，突出抓好开放合作，突出抓好党的建设等一系列重点工作。

2.“四块钱”专项资金：增发国债、专项债、超长期国债、中央预算内投资这四部分支持项目建设的资金。

3.“链头”企业：产业链中处于核心领导地位的企业。

4.“四类500强”企业：指世界500强、中国500强、中国民营企业500强、中国制造业500强这四类企业。

5.“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。

6.“保交房”：政府和金融机构采取的一系列政策措施，旨在确保房地产项目能够按时交付，保障购房者的合法权益、防范化解金融风险。

7.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

8.“3+1”保障：保障义务教育，保障基本医疗，保障住房安全；确保饮水安全。

9.富民强产“牛羊贷”：都安农商行推出的一款金融服务贷款产品，专为牛羊养殖、牧草种植、牛羊肉加工及销售等生产经营活动的农户、个体户设计。

10.“832”平台：全称脱贫地区农副产品网络销售平台，是由中国供销电子商务有限公司（供销e家）在财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社指导下建设和运营的国家级消费帮扶平台。

11.“党政一把手招商”：在地方或区域经济发展中，由党委或政府的主要领导负责和推动的招商引资活动。

12.“放管服”改革：通过简政放权、放管结合、优化服务三方面的措施，推动政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济持续健康发展。

13.“高效办成一件事”：国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能的创新举措，通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，简化办事流程、精简办事材料、提升服务效率，实现政务服务事项“集成办”。

14.“桂惠贷”：自治区明确从2021年起的5年内，统筹全区各级财政资金，每年安排40亿元，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。

15.“智改数转”：智能化改造和数字化转型，是指企业利用新一代信息技术，对生产经营的各个环节进行智能化升级和数字化重塑。

16.“田长制”：为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，由市政府、区（县、市）政府、乡（镇、街道）主要领导分别作为辖区内永久基本农田保护一级、二级、三级田长，村（社区）负责人作为网格长，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。

17.“林长制”：以保护发展森林、草原、湿地等生态资源为核心，通过构建五级林长责任体系（省、市、县、乡、村），明确各级党政领导干部保护发展林草资源的主体责任，实现生态保护与经济发展的协同推进。

18.“河长制”：各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。

19.营造林：通过人工规划、设计和实施，有目的地培育、恢复或扩大森林资源的活动。

20.河湖“四乱”问题：主要包括河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建。

21.“点对点”：由深圳市宝安区和都安瑶族自治县联合开展的劳务协作活动，采取“自愿报名、包车直达、全程服务”的方式，免费为务工人员开展从“家门到车门、车门到厂门”的“点对点”一站式劳务输送服务。

22.“一老一小”：老年人和婴幼儿、儿童群体。

23.适老化改造：通过物理空间改造、设施设备配备以及老年用品配置等方式，降低老年人居家空间中的通行障碍、操作障碍及信息感知障碍等因素影响，改善老年人居家生活环境的一种活动。

24.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。随着时代的发展，“枫桥经验”在社会实践中不断巩固、创新、发展，历久弥新。习近平总书记多次就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示批示。新时代“枫桥经验”的基本内涵是在党的领导下，通过关心群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

25.“浦江经验”：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

26.“六个都安”：富裕都安、生态都安、宜居都安、幸福都安、活力都安、和谐都安。

27.“圳品”：深圳市委、市政府为提升食品安全和品质而打造的一个高标准食品品牌。

28.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

29.“污水革命”：农村生活污水治理的举措，是乡村振兴战略的重要组成部分。

30.“生活垃圾革命”：通过生活垃圾的全生命周期管理，实现垃圾的减量化、资源化和无害化，推动城市的可持续和绿色发展。

31.“2+N”产业体系：以牛羊、碳酸钙两个百亿元级主导产业为核心，配套发展多个10亿元级产业和亿元企业的产业布局。

32.承包地“三权”分置改革：在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权细分为所有权、承包权和经营权三项权利，实现三者分置并行。这一改革始于2014年中央一号文件提出，并在后续政策中逐步深化落实。

33.“民营经济31条”政策：《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中提出的31条政策措施。这些措施旨在加速营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进民营经济的健康发展。

34.“链长制”：以领导担任链长，通过充分发挥党政一把手集聚内外部资源的能力，提升一个区域的产业链现代化水平、推动产业链高质量发展。

35.“飞地”经济：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

36.“三馆一站”：图书馆、文化馆、博物馆和街道（乡镇）综合文化站。

37.“安阳模式”：都安瑶族自治县创新打造“四个三”基层社会治理工作“安阳模式”获自治区公安厅推广。

38.“148+三联”矛盾排查化解工作机制：“148”谐音“要司法”“三联”即隐患联查、风险联控、矛盾联调。