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发文单位:都安县农业农村局成文日期:2019年06月27日
标  题:都安瑶族自治县农业农村局关于印发《都安县农业农村局2019年“双随机一公开”抽查工作计划》的通知
发文字号: 都农发〔2019〕19号 发布日期:2019年06月27日

都安瑶族自治县农业农村局关于印发《都安县农业农村局2019年“双随机一公开”抽查工作计划》的通知

2019-06-27 10:23     来源:都安县水产局
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都安瑶族自治县农业农村局关于印发《都安县农业农村局2019年“双随机一公开”抽查工作计划》的通知

各乡镇站、局直站(中心)所、局机关各股室:

         根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)精神,按照全区优化营商环境深化“放管服”改革总体部署要求,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,现将《都安瑶族自治县农业农村局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

    附件:《都安瑶族自治县农业农村局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划表》

 

                                                 

                               都安瑶族自治县农业农村局

     2019年6月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 公开方式:主动公开△

都安瑶族自治县农业农村局办公室           2019年6月27日印发

(网络传输)


 

 

附件:1               2019都安县农业农村局“双随机一公开”抽查计划表

序号

牵头单位

抽查

时间

抽查范围

抽查内容

抽查频次

抽查

比例

抽查户数

抽查

方式

抽查流程

1

动物卫生监督所

全年

全县范围内

兽药、饲料

分四个季度,共220批次

 

 

定向

抽查

由县主管局根据抽查计划分配给动监所,由动监所进行随机选派执法人员,随机到经营者地点抽查。

2

渔政管理站

  全年

全县范围内

对本县流域内的渔船进行检查,检查是否存在不符合规定的行为。

在检查月进行一次抽查行动

 

 

不定期抽查

一、确定抽查对象,随机从全县登记在册的主体中随机抽取检查对象;二、确定检查人员,从全局参加抽检行动的人员名单中随机抽取8名执法人员分为四组(每两人一组);三、实施检查,执法人员到被随机抽取到的检查对象的区域按抽查内容进行现场检查,并依法制作现场检查笔录,若发现违法行为的将检查材料交由经营者所在辖区监督机构,由监督机构负责立案查处。

3

动物卫生监督所

全年

全县范围内

对养殖场的监管

分四个季度,每个季度4次

10%

 

不定向抽查

由县动物卫生监督所对辖区内主体进行随机抽查,检查是否存在不按规定进行养殖的行为。

 

 

 

 

附件2

 自治县农业农村局随机抽查事项清单

抽查项目:14个

序号

抽查主体

抽 查 事 项

抽查内容

抽查依据

备注

1

自治县农业农村局

行政许可事项抽查

行政许可相对人在取得行政许可后法定要件的存续有效以及许可后生产、经营行为的合法性。(包括:主要农作物种子、蚕种、食用菌菌种、野生植物保护、农业转基因生物加工、植物检疫等相关许可)

《行政许可法》(2003年主席令第7号公布):第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

第六十二条 行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。 行政机关根据法律、行政法规的规定,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的,行政机关应当发给相应的证明文件。

一般性检查、抽查

2

自治县农业农村局

下级行政许可行为抽查

1.行政许可主体的合法性;

2.行政许可行为的合法性和适当性;

3.行政许可程序和许可时间的合法性;

4.行政许可相对人被许可行为的时效性。

《行政许可法》(2003年主席令第7号公布):第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。

一般性检查、抽查

3

自治县农业农村局

农作物种子监督检查

1.农作物种子质量监督抽查;              2.检查农作物种子生产经营许可证、备案证明;

3.农作物种子标签检查;             

4.农作物种子生产经营档案检查。

《中华人民共和国种子法》(2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)

第四十七条  农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。                                                                                                                                               

第五十条  农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业主管部门依法履行种子监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入生产经营场所进行现场检查;(二)对种子进行取样测试、试验或者检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等;(五)查封违法从事种子生产经营活动的场所。

一般性检查、抽查

4

自治县农业农村局

肥料监督检查

1.检查“肥料登记证”;

2.对肥料市场抽检、配方肥抽检;

3.肥料产品标签检查。

《肥料登记管理办法》(2001.6.23农业部令第32号公布,2004.7. 农业部令第38号修订) 第七条  省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。                                          第二十五条  农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品,要限期改进。对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。                      

一般性检查、抽查

5

自治县农业农村局

农药产品质量、登记证、标签、使用监督检查

1.农药产品质量抽查;          

2.农药登记证抽查;          

3.农药产品标签抽查;            

4.农药产品使用抽查。

《农药管理条例》(1997年5月8日国务院令第216号发布,2001年11月29日国务院令326号修订):第五条 省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。

《农药管理条例实施办法》(1999年7月23日农业部令第20号发布 ,2007年12月8日农业部令第9号第三次修改》 第三十一条 农业行政主管部门有权按照规定对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

一般性检查、抽查

6

自治县农业农村局

蚕种质量监督抽查

1.微粒子病抽检;          

2.生产经营中假劣蚕种的抽查;     

3.商品小蚕及商品小蚕共育用种质量抽查。

《蚕种管理办法》(农业部令第68号)第二十六条:省级以上人民政府农业(蚕业)行政主管部门应当制定蚕种质量监督抽查计划并组织实施。                                                                                    

《广西壮族自治区蚕种管理条例》(2016年3月31日,自治区十二届人大常委会第二十二次会议通过,于2016年7月1日施行)第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对商品小蚕生产、经营的监督管理和技术指导。 第二十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对本区域内蚕种质量的监督管理,制定蚕种质量监督检查计划,依法对生产、经营的蚕种质量进行监督抽查,并将抽查结果予以通报或者公告。                                               

专业性检查、抽查

7

自治县农业农村局

农产品质量安全监督检查

农产品质量安全监督抽查

《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年4月29日主席令第49号,2006年11月1日起施行)第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工,负责农产品质量安全的有关工作。

第二十一条  国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。                                           

第三十四条  县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。

第三十九条  县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品进行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。

一般性检查、抽查

8

自治县农业农村局

农产品生产基地监督检查

生产记录、农业投入品使用情况、农药安全间隔期控制情况、产品可追溯平台建设或制度执行情况等。

《农产品产地安全管理办法》(2006年10月17日农业部令第71号公布)第3条,“县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品产地的划分和监督管理。”                                          

第23条,“县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品产地安全的监督检查。农业行政执法人员履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示行政执法证件。有关单位或者个人应当如实提供有关情况和资料,不得拒绝检查或者提供虚假情况。”

一般性检查、抽查

9

自治县农业农村局

无公害农产品监督检查

无公害农产品产地环境、投入品使用。

《无公害农产品管理办法》(2002年4月29日农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号公布)第36条,“获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法,有下列情形之一的,由省级农业行政主管部门予以警告,并责令限期改正;逾期未改正的,撤销其无公害农产品产地认定证书:(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的;(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的;(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。”

一般性检查,必要时抽样检验

10

自治县农业农村局

绿色食品抽检和年检

绿色食品生产管理控制、标志使用。

《绿色食品标志管理办法》(2012年7月30日农业部令2012年第6号)第四条,“县级以上人民政府农业行政主管部门依法对绿色食品及绿色食品标志进行监督管理。”

第五条,“省级人民政府农业行政主管部门所属绿色食品工作机构(以下简称省级工作机构)负责本行政区域绿色食品标志使用申请的受理、初审和颁证后跟踪检查工作。”

第二十四条,“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标志的监督管理工作,依法对辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况进行监督检查。” 第二十五条,“省级工作机构应当建立绿色食品风险防范及应急处置制度,组织对绿色食品及标志使用情况进行跟踪检查。”和“省级工作机构应当组织对辖区内绿色食品标志使用人使用绿色食品标志的情况实施年度检查。检查合格的,在标志使用证书上加盖年度检查合格章。”

一般性检查,必要时抽样检验

11

自治县农业农村局

农业转基因生物安全的监督

涉及农业转基因生物(不包含水产畜牧业)

《农业转基因生物安全管理条例》(2001年5月23日国务院令第304号公布,2011年1月8日修订)第四条,“县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。”

一般性检查、抽查

12

自治县农业农村局

农业植物检疫检查

对农作物种子、苗木及其他繁殖材料的生产基地及跨区域调运进行检疫检查,查阅产地检疫、调运检疫证书

《植物检疫条例》(1983年1月3日国务院发布,1992年5月13日修订)第三条,“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。”

专业性检查、抽查

13

自治县农业农村局

农业环境监督检查

农业环境及农业生态、农业物种资源等

《广西壮族自治区农业环境保护条例》(1995年5月30日自治区第八届人大常委会第36号公布,2004年6月3日修正)第八条,“人民政府农业行政主管部门在农业环境保护方面的主要职责是:…开展农业环境质量调查与监测、农业生态建设、农业生物物种资源调查、保护珍稀濒危生物资源及其近缘的生物资源、对直接影响农业环境的建设项目和单位进行监督检查、参与农业环境污染事故和污染纠纷的调查处理…”

一般性检查

14

自治县农业农村局

种畜禽质量监督检查

畜禽养殖场

《中华人民共和国畜牧法》(国家主席令第45号,2005年12月29日通过,2015年4月24日修正)

第三十三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用按照国务院规定列支,不得向被检验人收取。

第五十四条 县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门,依照本法和有关法律、行政法规的规定,加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。

 

 

 

 

 

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