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发文单位:都安瑶族自治县工业信息化和商务局成文日期:2020年05月09日
标  题:都安瑶族自治县工业信息化和商务局关于印发本局工信商务行业安全生产事故应急救援预案、特大安全事故应急处理预案的通知
发文字号:都工信商发〔2020〕6号发布日期:2020年05月09日

都安瑶族自治县工业信息化和商务局关于印发本局工信商务行业安全生产事故应急救援预案、特大安全事故应急处理预案的通知

2020-05-09 10:00     来源:都安瑶族自治县工业信息化和商务局
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局各股室、中心、所,各有关企业:

现将我局《工信商务行业安全生产事故应急救援预案》《特大安全事故应急处理预案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

                                                    都安瑶族自治县工业信息化和商务局

2020年5月9日     


都安瑶族自治县工业信息化和商务局

工信商务行业安全生产事故应急救援预案

 

一、总

(一)编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,结合我县工信、商务行业实际情况,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:

1.一次性死亡3人以上,或者直接经济损失1000万元以下的较大安全生产事故灾难。

2.自治县人民政府安全生产委员会领导安排处理的其它安全生产事故灾难。

(四)工作原则

1.以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强本局应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2.统一领导,分级负责。在自治县安全生产委员会组织协调下,按照本局职责和权限,负责工信、商务行业有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立本单位的安全生产应急预案和应急机制。

3.依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4.预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、组织体系及相关机构职责

(一)组织机构。成立都安瑶族自治县工信商务行业安全生产事故应急救援工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),并作为应急管理机构,协调、指导全县工信商务行业安全事故的应急工作。其组成人员如下:

 长:马汉定  自治县工信商务局局长

副组长:韦炳现  自治县工信商务局副局长

        蓝宇平  自治县工信商务局副局长

        蓝 巍  自治县工信商务局副局长

    韦春燕 自治县商业服务中心主任       

   员:由局各股室、中心、所负责人、各有关企业负责人组成。领导小组下设应急办公室和应急专家组。

应急办公室设在自治县工信商务局市场秩序股,韦建生同志担任办公室主任,办公室成员从局各有关股室抽调。

办公电话:0778-6897075。

(二)具体分工和职责

1.办公室负责应急处置的日常工作,加强督促,检查应急措施落实情况,成立应急救队、组织应急救援车辆等。

2.领导小组负责安全的应急处置工作,同时通报有关部门和上报自治县人民政府。

(三)应急救援队伍

应急救援队伍由局机关、相关企业专业人员组成。各工信、商务企业都要履行安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施有关应急预案,成立相应的抢救、处置安全生产事故灾难应急小组。

 三、预警预防机制

(一)事故灾难监控与信息报告

应当加强对可能引发重大安全事故险情的监控,或者其他灾害、灾难的重要信息应及时上报。重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后30分钟内应当立即报告自治县人民政府和有关主管部门。

(二)预警行动

接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案组织应急救援,需要其他部门应急力量支援时,及时提出请求。

(三)紧急处置

事故灾难发生后,发生事故的单位应按照应急预案迅速采取措施。超出本单位应急能力的,立即上报上一级部门并通报相关部门。根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。

(四)医疗卫生救助

事发后立即拨打110、120请求紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

(五)安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

(六)现场检测与评估

根据需要,现场应急救援小组成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时通报和上报。

(七)后期处置

当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援小组确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。并通报相关部门和上报自治县人民政府。

四、工作要求

(一)把握原则。要以人为本,安全第一,把保障人民群众的生命安全和身体健康,最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

(二)做好备战。要贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针,落实各项防范措施,严防安全事故发生。要做好安全生产事故灾难应急预案的制定和应急措施的落实,落实组织机构、救援人员,配备抢救处置事故的交通工具、抢险器材、医疗用品等,确保接到事故报告或指挥部命令时,能按要求组织力量迅速赶到事故现场参加抢救。

(三)加强培训。各企业组织相关人员进行上岗前培训和业务培训。根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍的培训,提高自救、互救能力。要认真学习各种事故灾难的抢救和处置知识,积极参加企业和部门的应急预案演练,积累救援和处置经验,以利实战发挥。

(四)启动预案。事故灾难发生时,各企业必须立即开展抢救,并立即将情况报我局和所属乡镇人民政府,发生火灾要在发现的第一时间拨打火警“119”电话。接到事故报告后要按规定立即启动应急预案,全力开展救援工作。

(五)严明纪律。各企业不得迟报、瞒报、错报事故信息,因没有制定安全事故应急预案、组织不力、行动迟缓造成事故损失扩大等严重后果的予以严肃处理。

五、附

(一)预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,将及时修订和完善发布本预案。

(二)预案实施时间

本预案自发布之日起施行。  

 

 

都安瑶族自治县工业信息化和商务

特大安全事故应急处理预案

 

为更好地防范工信商务领域企业发生重特大事故时,能高效有序地组织开展事故抢险救灾工作最大限度地减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响,维护正常的社会秩序和工作秩序,把特大事故造成的损失减少到最小程度,结合工信商务系统实际,制定本预案(以下简称《预案》)。

一、《预案》适用范围

本《预案》适用于自治县工信商务局所管理的各企业,发生造成一次死亡10人以上(含10人)或者经济损失在1000万元以上(含1000万元),以及其他性质特别严重会产生重大影响的事故应急救援工作。特大安全事故包括:

(一)特大火灾事故;

(二)特大建筑质量安全事故;

(三)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;

(四)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故;

(五)其他特大安全事故。

二、特大事故应急救援指挥系统

(一)工信商务系统特大事故应急处理指挥部在自治县人民政府和自治县应急处理总指挥部的统一领导下工作,配合有关部门分工合作,各司其职,迅速、高效、有序地开展好应急救援工作。

(二)自治县工信商务局成立工信商务系统特大事故应急处理指挥部。指挥长由局长担任,副指挥长由分管安全生产工作和对口联系企业的副局长担任,成员其他领导相关室人员和企业主要负责人组成。

(三)指挥部下设秘书组、事故调查组、后勤组、善后处理 组。

1.秘书组:分管局办公室的副局长为组长,办公室主任发生事故企业的领导为成员,负责事故材料的整理、上报。

2.事故调查组:局长任组长,分管安全生产和联系企业的副局长为副组长,相关室及发生事故的企业领导为成员。负责事故的调查处理。

3.后勤组:发生事故的企业负责人为组长,成员由企业相关人员组成。负责事故期间的后勤物资保障。

4.善后处理组:发生事故的企业负责人为组长,成员由企业相关人员组成。

(四)应急指挥部职责

1.应确保参与事故应急处理的各股室熟悉他们的职责和任务,协助他们顺利完成任务。

2.充分了解现场危险源情况,编制切实可行的应急处理方案。

3.当发生重特大事故时应迅速有能力处理和消除事故危险的组织和单位联系进行处置并上报自治县人民政府自治县应急局

4.保持密切联系,定期通报事故现场态势。

5.及时提供重大危险源的详细情况,检查企业是否编制准备了现场事故应急处理预案,是否将事故应急处理预案报告自治县人民政府,否则应督促其完成。

6.检查事故应急处理预案是否对特大事故发生后的所有可能发生的紧急情况都制订了应对措施。

7.向企业提出合理化建议协助维持秩序、处置险情、抢救伤员、疏散人员、物资后勤保障等相关事宜。

8.参加事故调查,协助企业妥善保护事故现场。

9.服从自治县人民政府特大事故应急处理总指挥部统一指挥。

三、其它事项

在组织实施应急救援过程中可根据上级的指导文件和不同情况随机进行处理,可根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容,并组织有关人员认真学习,确保在紧急情况下按照预案要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。


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